欢迎您光临交通界

中船综合院院长王岩:坚持改革创新发展 深化智库型科研院所建设

来源:交通界
交通界

    中国船舶工业综合技术经济研究院坚持“央企姓党”,坚决贯彻党中央和习近平总书记系列重要讲话精神;在改革发展过程中,始终注重战略引领,强化“三严三实”和“四个意识”;依托基层党支部,着力打造战略定位、核心能力、创新活力;以智库平台、科研平台、产业平台和中国船舶工业集团公司党校为载体,推动智库型科研院所建设不断取得新突破。
    一、坚持党的领导不动摇,坚决履行发展使命
    坚持党的领导,抓实党建工作,是中船综合院坚守的底线和发展之源。中船综合院在海洋强国建设、船舶工业转型发展中肩负着“支撑国防工业发展、运筹船舶行业未来”的使命,致力打造“智库型科研院所”。这离不开党的领导。
    党为改革发展导航指向。中船综合院始终坚持党委发挥领导核心和政治核心作用,把方向、管大局、保落实,指引领导班子明目标、定主线、抓保障,形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的新局面,切实把党组织的政治优势转化为推动改革发展的竞争优势。
    党为业务转型提供战斗力。中船综合院始终坚持“支部建在连上”,通过建设基层党支部的战斗堡垒,发扬党员艰苦奋斗、勇于担当的精神,强化“平时就是战时,键盘就是武器,科研就是战场”的理念,以实际行动证明“领导干部一面旗,破解难题一盏灯,温暖人心一团火”,打造“召之即来,来之能战,战之必胜”的“精兵劲旅”。
    二、机遇与挑战并存,亟须谋篇布局
    (一)软科学受重视,智库建设迎发展机遇
    当前,中国经济已经进入新常态,经济正在转向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段,经济发展方式从规模速度型粗放式增长转向质量效率型集约式增长,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,从注重硬实力建设到注重软实力的提升。在这一时期,各种新的发展问题和矛盾错综复杂,传统发展模式的比较优势逐步衰减,迫切需要合理化、科学化的决策观念和方式,为决策提供科学化、民主化和规范化智力支撑的软科学愈发受到重视。“总体国家安全观”“建设海洋强国”“推动军民融合深度发展”“加快推进全面深化改革”“建设海上丝绸之路”等一系列国家重大战略,迫切需要我们瞄准世界未来发展之势,在战略政策、尖端装备、前沿技术、大数据等领域开展具有前瞻性的软科学研究。中船综合院正处在历史上最好的战略发展机遇期。
    (二)传统业务受冲击,转型创新成发展必然
    随着国家治理体系和治理能力现代化以及海军建设战略转型的深入推进,企业进入转型发展新阶段。中船综合院客户需求形式更加多样化,对服务品质的要求日益严格,对服务响应的快速性和主动性要求也更高。我们必须深入研究客户需求的变化和经营策略。
    一是转变发展理念。事业单位改革、国有企业改革的深化,使中船综合院未来战略定位、运营模式和体制机制面临较大不确定性。同时,军工科研生产能力第四次结构调整,军工固定资产投资的方向正从“任务结合型”向“体系效能型”转变,军民技术、产品和能力深度融合。一系列变化迫切要求中船综合院梳理脉络,创新思路,实施价值导向的发展理念。
    二是转变发展模式。政府部门的机构改革和新一轮军队改革、科研管理与渠道的整合等变化对中船综合院原有的计划渠道科研业务产生较大冲击。国防科技工业的改革发展正处于关键阶段,传统科研渠道管理模式正在转变。一方面,经过整合、重构后,中央财政对科研计划的经费支持整体收缩;国家国防科技工业局出台实施了《国防科技工业科研项目后补助管理办法》,项目单位的研究风险明显增大;工业和信息化部高技术船舶等科研渠道更注重科研的体系化,支持方向转变为以大型专项为主。另一方面,军队改革进入深水区和攻坚期,争取任务将面临更激烈的竞争和更复杂的管理流程。中船综合院必须应时顺势,图新促变。
    三是转变服务方式。我国军工科研生产正从“交付装备向交付战斗力”转型;机关客户更加突出价值创造的发展理念,积极谋求新的经济增长点和管理效率的提升,要求解决方案具有专业性、建设性和针对性;船舶工业企业发展环境面临较大压力,对咨询服务的务实性要求不断提高。这对中船综合院决策支持、专题研究、信息服务等业务提出挑战,相关业务必须转变现有“交付报告式”的成果交付模式,向提供一揽子解决方案式咨询服务和产品方向转变,提高成果的附加值。
    三、凝心聚力与机制落地并举,全力推动智库化发展上台阶
    (一)保持领导班子的凝聚力和战斗力
    中船综合院严格按照“三重一大”事项决策规则,以共谋“十三五”发展为抓手,通过多种形式的研讨、交流,班子全体成员凝聚共识,形成推动发展的合力。
    一是将理论学习与指导工作相结合。坚持将党建工作与改革发展同谋划、同部署、同考核,通过中心组学习、民主生活会等形式,真正将学习成果转化为指导工作的科学思维和工作方法,切实提高领导班子的整体决策水平和履职能力。
    二是健全民主集中制,实施科学决策。不断完善领导班子议事、决策、协调等各项工作制度,对于“三重一大”事项和战略发展问题,领导班子成员通过务虚会、院办公会、专题研讨等形式,交换意见,统一思想,明确目标。
    三是求真务实,解决职工实际需求。关注职工群众的发展愿望和切实需求,在福利保障、职称评定与职业发展等方面,努力为职工办实事、谋实效,从而提高领导班子在党员干部和职工中的威信,增加领导班子的凝聚力和号召力。
    (二)坚持战略统领,营造正能量氛围
    着眼“十三五”规划,中船综合院着力增强战略定力,强化核心能力,激发创新活力,扎实推动改革创新发展。
    一是科学制定战略规划,明确发展方向。2015年,中船综合院编制完成“十三五”发展规划,在深刻研判内外部环境形势变化的基础上,围绕深化国企改革、科技创新、军民融合、事业单位改制等国家重大政策,明确了发展定位与目标、重点任务与重大专项。
    二是打造核心价值观,激发员工向心力。中船综合院围绕“两学一做”学习教育,将思想政治工作与企业文化建设紧密结合。提倡“励新、履信、善竞、融合、笃行”的核心价值观,树立品行好、业务好、风貌好的“三好”员工标杆,积极营造团结、和谐、自信、向上的正能量氛围,激发全体员工扎根军工、只争朝夕、建功立业的积极性、主动性、创新性,为中船综合院各专业建设提供创新动力源。
    (三)落实组织机制,保障资源配置
    为实现战略发展目标,中船综合院从组织机构、创新机制、人才队伍建设、条件保障、综合管理等方面,开展了体系化的调整和优化,有效支撑智库化建设。
    一是优化组织机构,促进业务协同与管理提升。2013年,中船综合院进行了组织机构调整,整合相关业务力量与资源,将20个业务部门整合为8个,避免了内部业务重叠产生的同质竞争,促进了各业务核心能力的提升。2015年,中船综合院又对职能部门机构进行调整,充实规划经营职能,强化计划管理、质量管理、预算管理和监察审计,完善职能部门之间的协调和联动机制,强抓落实,提升效率。
    二是创新人才开发理念,为长远发展提供人才保障。中船综合院推动岗位分类管理,对人才类型、队伍梯次进行了统筹规划,构建了人才发展双向通道。经过几年调整,形成了更加适合未来发展的人才队伍。在党建人才队伍建设方面,选优配强党支部书记和委员。党支部书记全部由行政副职以上领导担任,强调“一岗双责”,改骨干核心队伍对党建和业务工作的“一头沉”为“一肩挑”,培养一支懂党建、精业务的实干精英队伍。在专业技术人才队伍建设方面,设立学术委员会、专业技术委员会、专业技术组为基本架构的3级技术线组织,在七大专业领域、19个专业方向中选拔高级专家44人,聘任为技术线相应技术职务。在管理人才队伍建设方面,坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的选人用人导向,严格执行选拔、考核、监督等工作流程,实现了管理人才队伍的持续优化。在经营人才队伍建设方面,重点围绕产业化平台建设需求,通过竞争择优和市场化选人用人手段,在中船经济技术开发公司、中船科技文化公司初步建立了经营人才队伍。
    三是以价值创造为导向,完善绩效管理与激励机制。为建立以能力和业绩为导向的人才评价机制,中船综合院不断探索改革收益分配办法和绩效管理模式。通过修订收益分配办法,完善了经济责任制管理,提高了全院统筹分配、平衡发展的水平。部门绩效考核与收益分配由只强调单一的财务经济指标,向经济效益与能力发展相结合的多维度考核转变,体现了加强核心能力建设与创新发展的价值导向。同时,加强了员工过程考核,员工绩效考核结果与岗位调整、薪酬分配等挂钩更加紧密,有效激发了员工的积极性。
    四是统筹策划基础设施建设,为能力建设提供条件保障。为进一步对战略发展提供有效资源供给,中船综合院从院区改造和固定资产投资项目入手,开展了统筹策划,并取得实质进展。同时,积极推进军工固定资产投资项目,成效显著。
    五是强化综合管理,有效协调科研经营活动。中船综合院推行综合计划管理,强调计划编制、执行、考核的全过程闭环管理,做到工作有始有终,任务得到有效落实。推行全面预算管理,利用预算对各部门的财务与非财务资源进行分配、考核、控制,有效地组织和协调各部门科研经营活动,完成既定的任务目标。强化内部控制管理,自行检查、制约和调整内部业务活动,增强自律,提高了风险防范能力。强化制度执行全过程控制与监督,整体提升制度执行有效性,提高管理工作规范性。
    (四)深化融合,推进“三平台一党校”新发展
    中船综合院紧紧围绕“以软实力促进船舶工业转型升级和助力海军战斗力生成”这一主线,不断强化专业建设,发挥多专业综合协同优势,全力打造智库、科研和产业化3个平台,加强中船集团党校建设。
    一是有序推进智库规范化建设,构建特色智库平台。中船综合院以智库规范化建设为主题,统筹协调“三个平台”,采取一系列创新措施,探索了一条以专业建设促能力提升的事业单位科研院所智库化道路。
    中船综合院遵循智库建设规律,在全面摸底、调查院智库活动情况的基础上,研究出台了《智库规范化建设指导意见》《智库活动的评价考核与奖励办法》等文件,明确了智库规范化建设的核心内涵,提出了智库规范化建设的具体要求。围绕国家军民融合发展、国防和军队建设及船舶工业转型升级等国家、行业重大发展战略,探索成立了“军民融合创新与发展研究所”“大柳树防务研究所”“海洋装备创新发展研究所”等3家虚拟研究所,形成了多专业联合研究的组织机制。首次发布“中国造船业景气指数”“新造船价格中国指数”“中国造船产能利用监测指数”等3项“中国指数”,建立全方位、多频次、覆盖全行业的体系化成果发布和交流互动平台,有力促进了行业智库权威性和影响力提升。紧跟军队深改、船舶工业转型发展,投入骨干力量,党员干部带头,实现了对重点渠道的强力支撑。
    二是开辟新专业,探索新型科研模式。专业建设是决定中船综合院核心能力的重要内容。围绕军、民和军民融合三个领域,中船综合院以服务一线和牵引需求为出发点,开辟新专业;以引领和带动中船综合院专业建设和能力提升为价值导向,探索新的科研模式。
    中船综合院紧跟海军武器装备发展潮流,于2013年成立了我国首个舰船人因工程实验室。发挥综合优势,紧密围绕主要领域和专业方向,结合“年度智库活动推进计划”,整体策划一批多领域、多专业联合参与的综合性智库研究项目,开展有计划、有目标的持续研究,促进民品和军品专业建设。
    三是开拓创新,推动产业化平台建设。近年来,中船综合院充分利用行业优势地位,以整合内外部资源、探索商业化运作机制、建立产业化平台为重点,积极构建以“军民融合”为主线、科技投资平台和文化科技产业为两翼的特色产业化布局。
    中船综合院紧密围绕中船集团科技发展及船舶产业需求,利用技术信息资源及行业地位优势,以中船经济技术开发公司为平台,聚焦科技产业技术与市场、产业与金融两个对接,探索适合中船综合院特点的科技成果转化和产业孵化模式。整合中船综合院展览办公室以及《舰船知识》《游艇》杂志社等现有文化传媒资源,2017年2月注册成立中船文化科技(北京)有限公司,打造以传播智库影响力,树立中船集团品牌形象,宣传、展示国家海洋文化和军工文化为核心的文化产业平台。
    四是革新培训体系,推进中船集团党校事业新发展。根据中央党校国资委分校的办学要求,在中船集团的关心、支持下,中船集团党校积极探索新形势下党员干部教育培训的新思路、新方法、新机制。一是创新组织模式,整合优势资源。本着“以我为主、兼容并包、注重实效”的原则,建立了“小核心、大外围”的教育培训组织模式,充分发挥中央企业高管培训联盟在“信息沟通、资源共享、协同创新”等方面的平台作用,培育强大的外部培训资源优势。二是树立精品意识,开展精品课程建设。坚持“战略引领、立足实践分类分级、特色创新”的理念,不断深化教学改革,强化船舶特色;邀请中船集团党组成员上讲台,有高度,接地气,培训成效显著提高,培养适应集团发展战略需要的“讲忠诚、有境界、敢担当”的高层次干部人才队伍。
    今后,中船综合院将进一步增强“四个意识”,以新的精神状态和奋斗姿态将智库型科研院所建设推向一个新高度。

交通界